一步步走来的中国康复医学
中国现代康复医学从1982年开始,所以是刚好走过30年道路。
30年前的情况是怎样的呢?应该说是1982年、1983年开始。当时有几个标志,卫生部请了美国现代“康复医学之父”的腊斯克博士Howard A .Rusk及其团队来中国讲学,介绍康复医学这个新学科,这是上半年,四,五月份的事情。这是比较系统的,向中国政府、专家等进行介绍。在这一年年底,11月12月,由腊斯克教授的基金会邀请中国派代表团去美国参观访问,看看美国的康复医学是什么样子。卫生部派了五人的代表团,当时我也参加了,就去了美国六个城市看十个最好的康复中心。大概行程一个多月,还专门给我们办班。
另外,1982年,中国改革开放以后,派出去学习康复医学的人就陆续的回来了。我是其中之一。我是1980年出去,1982年回来。
所以在那时就觉得时机在慢慢成熟了,1982年卫生部做了积极的酝酿,1983年就正式开始。应该说康复医学是改革开放的产物。最开始是卫生部的引导,接着,中国残疾人联合会1986年成立,对残疾人的康复问题非常重视。原来民政部门也有对孤寡老人、儿童,还有对一些伤残军人等,也有一套康复体系。但过去就比较单纯从福利出发,那么现在我们引进新的康复医学,大家也知道,要走现代康复的模式。所以很快的,三个系统就一起来开展康复。卫生部是抓住医院的、医科院校的系统来开展的。
中国康复医学突围之路
中国的康复医学如何发展,有几个条件。
第一个,宽松的政策。
学科的建设和康复医疗市场的发展,需要政府给予宽松的政策,社保,医保的覆盖,应该再加宽。
在康复队伍的建设上,也需要政府政策的支持。我们谈到人力资源的问题,人力资源有很多的瓶颈,其中一个就是政策。比如说我们人力的建设应该走国际化、现代化标准的路子。OT,PT,ST,要分别建立起新的职业种类,分专业加强建设,而且应该建立起新的康复专业系统,有物理治疗师的职业,有作业治疗师的职业,单独成立相关学会。这些都需要政策保障与支持。但是现阶段我国没有分的很清楚,所以我国的治疗师还没有和国际接轨,也就得不到国际的承认。成立全国物理治疗师协会,作业治疗师协会,可以使专业人员进入国际行列,加入国际物理治疗师联盟。现在是只有一个二级单位,在中国康复学会下面有一个康复治疗的专业委员会,然后再有三级的物理治疗学组,作业治疗学组。。如果国内有宽松的政策,这些问题都能解决。
第二个,就是学科的建设,康复医疗事业的发展,不能只顾着技术,应该多花些时间精力和办法,在发展和提高上开拓新的领域、,解决管理的问题。要提高我们的管理水平。应该利用康复的特点,来搞多元化的管理体制。具体分几个方面,
康复事业(包括康复医疗)既是公益性的,也带有慈善性。
从主管单位来说,可以是政府办的,也可以是民间办的, 社会力量办的。
鼓励和争取国内外的NGO非政府组织的力量和资源,来帮助我们推动康复医疗事业的发展,这些都不容我们忽视。
所以不能单靠政府出钱办,应该多元化,多角度的,民间,社会力量,NGO等方方面面,加强合作与交流。
就康复医学中心而言,目前我们既有国内办的,也有境外人士合作办,单独办的,或者是联合来办。看来多元化经营,是一种发展的趋势。
经营多元化,但标准是统一,由我国来制定。你看美国发展那么快,但是标准是由学会来制定并评估。符合标准才给你办,不符合,就需要努力创造条件。所以经营是多元化,但是制度要符合我国的国情。
要相应地重视康复的管理,应该有一些专门的从事公共管理的人才。同时我也建议在时机成熟的时候,成立一些康复发展的基金会,来做康复医学调查研究和项目支持。
第三,加强学科领导层的建设。
首先我们的培训,不能仅仅是技术培训,应该是有管理和发展方面的培训,研讨和交流我们的会议很多,论坛也很多,我认为不仅仅是搞技术的会议,应该有一些专门的专题的,研究康复医学事业发展的、管理的这样的研究会议。
最后,也要通过沟通,对话,理解,加强专业的协作。所以政府、康复市场服务提供者,消费者之间,还有各个系统,经营者之间的沟通对话,我们现在是四大系统搞康复,卫生,残联,民政,人保,形成合力,资源共享。这些都有许多改善的空间。
所以要做的事情很多。
继续积极宣传康复
三十年来最高兴的一件事情,是康复的普及。现在一说到康复,很多人都知道了。但现在还是有很多人,不知道康复还能解决那么多问题,有那么多针对性,有那么多技术,可见还要继续宣传。
美国的康复医学这么发达了。六七十年代开始大发展,到现在,还在不断地宣传介绍自己学科的性质。在美国,对于康复医学的公关工作,一是学会牵头,二是知名专家的人际关系,例如腊斯克这样的专家,他跟《纽约时报》的关系就一直很好,有很多的联系,经常通过《纽约时报》来宣传推广介绍康复。美国的康复医学界与时俱进,将推陈出新的技术、对社会有什么贡献等等,不断地向大众传播。
九十年代,国际康复医学界对康复医学科的定位取得共识,一是,是功能的学科,康复医生是功能康复的专家;上世纪九十年代,就普遍提出QOL,即生活质量,生活质量是很重要的。我们康复医学科又是提高生活质量的学科。所以我认为我们的学科发展,应该也要很重视这个公共的社会关系,要通过媒体和各种手段,把康复医学科的核心价值,贡献,尤其通过实际的例子传播出去。
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